▋什么是溯源体系？

追溯体系建设是采集记录产品生产、流通、消费等环节信息，实现来源可查、去向可追、责任可究，强化全过程质量安全管理与风险控制的有效措施。
溯源系统涉及到管理范围广、难度大，需要政府来牵头建立当地重点产品溯源，依托可信赖的运营企业来管理运营溯源系统，采用现代信息化手段帮助涉及重点产品生产流通单位建立质量完整体系，通过计算机系统来验证生产流通和使用环节的质量。
近年来，各地区和有关部门围绕食用农产品、食品、药品、稀土产品等重要产品，积极推动应用物联网、云计算等现代信息技术建设追溯体系，在提升企业质量管理能力、促进监管方式创新、保障消费安全等方面取得了积极成效。
溯源体系，最早是1997年欧盟为应对“疯牛病”问题而逐步建立并完善起来的食品安全管理制度。这套食品安全管理制度由政府进行推动，覆盖食品生产基地、 食品加工企业、食品终端销售等整个食品产业链条的上下游，通过类似银行取款机系统的专用硬件设备进行信息共享，服务于最终消费者。一旦食品质量在消费者端出现问题，可以通过食品标签上的溯源码进行联网查询，查出该食品的生产企业、食品的产地、具体农户等全部流通信息，明确事故方相应的法律责任。此项制度对食品安全与食品行业自我约束具有相当重要的意义.

什么是重点产品?

重点产品是指：食用农产品、食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械和其他关系到人民生命健康安全的产品。

什么是溯源码?

溯源码是产品的身份标识码和标识指纹，好的溯源码设计具有唯一性、有效性、防伪性、不可抵赖性及可追溯性。

▋全民参与的重点产品安全体系

神农重点产品质量溯源系统以二维码为载体，对每一件产品赋予唯一不可更改和复制的数字身份，涵盖了企业从产品原材料采购、投产使用到生产工艺 过程、包装、成品库管、库房发货、多级经销商流向、零售终端以及消费者查询和促销管理等全部过程，实现对产品生命周期全过程的质量控制和双向信息溯源。
监管人员或消费者可通过扫描二维码或者在溯源网站输入码号的方式进行产品溯源查询，不仅可明白消费、放心消费，还可以参与监管，实现食品安全的可追溯性保障，满足消费者的知情权。

【生产单位首先将需要溯源的产品在监管部门备案，签发的溯源码上传到监管部门，后续流通环节的采购和销售信息同样也将上传到监管部门，这样公众就可以查询到每个产品的溯源溯终数据】

【公众可以通过手机扫描二维码查询到他所采购产品的生产批次和溯源信息，也可以通过计算机上网查询。】


【商品上出现的溯源码，每一个包装上都是唯一的】

用手机扫描二维码看到的溯源信息

▋发展趋势

溯源系统是连接药监质管、农委、政府主管部门、消费者的纽带，在政府部门的领导监管下，严格按照相关规范、标准进行操作，并对操作过程实时上报政府部门，结合操作数据以及产品抽样情况对质量进行评估，检验合格企业通过溯源系统打印电子标签、包装等方式，提供给消费者，消费者通过手机、pc等方式来获取农产品的质量信息，并可对产品质量等方面进行评价，倒逼企业遵守产品生产规则，提升产品质量，推动非标产品发展成品牌产品。全流程追溯，确保产品安全可靠，提高消费者购买信心，更能提高产品的溢价性。

▋涉及范围

• 涉及产品：食用农产品、食品、药品、农业生产资料、特种设备、危险品、稀土产品等作为重点产品。监管部门可以根据当地情况分产业分期重点实施；
• 涉及企业：生产单位（每个地市规模生产企业一般1000-3000家），流通企业和使用单位（每个地市规模流通企业和许可严格的企业一般在15000-50000家）。

▋服务需求

• 覆盖区域（地市）内所有重点产品的溯源平台——每个产品的生产、流向都能从溯源溯终的角度管理，防止假冒伪劣产品，出现问题时能迅速定位跟进。
• 企业质量管理的信息化管理软件——管理其产品在生产流通环节的溯源数据（如果企业没数据上来，溯源平台是空的），同时，这些产品的质量管理数据，如原材料管理、生产过程质量的控制，合格的仓储和效期管理等。

▋国家政策

• 2015年12月，国务院发布95号文，提出《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》。鼓励PPP等模式让更多企业参与，获得发展机会。
• 2015年7月，国务院办公厅发布《国务院办公厅关于运用大数据 加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号），提出充分运用大数据先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力。
• 卫生部、国家食品药品监督管理总局、国家质量监督总局在近3年颁布的食品、药品、医疗器械强制性规范，对从业单位提出了更高要求。

▋行业现状

总体来说，溯源系统的建设情况发展不平衡，很多地方所采用的技术手段传统。这也是目前有些地区食品安全建设遇到一些瓶颈，具体体现在，

• 大部分地区没有形成规模的溯源系统，监管处于缺位状态
• 部分有质量管理系统，但运行情况不够好，没有溯源的体系
• 少数地市建设了溯源平台，但受技术制约和高成本造成数据少
• 技术与监管要求差距大。传统系统集成模式一个地市上溯源平台的代价是千万级，财政压力大
• 另一方面，注重品牌，产品附加值比较高的厂家自建一货一码的追踪系统，防伪系统被应用广泛，效果良好（如品牌油漆、服装等）。

▋紧迫感

• 国计民生，广受关注，当前建设热点
• 国内知名IT企业积极参与，争夺市场机会，争夺标准和规范的制高点

▋建设内容

如下图所示，神农解决方案由两大部分组成，第一部分是以企业数据为中心的企业云和溯源云，其中企业云为从业单位提供质量管理和溯源为目标的云服务，涉及原辅料、生产、流通和使用和溯源的数据都讲存储在企业云上。然后，每个企业的数据都将自动集中到溯源云（大数据中心），形成有效的、完整的质量管理和计算机验证数据。第二部分是面向监管单位的监管平台，它是监管部门的业务处理系统。不同职能部门（如器械、药品流通等处室）将使用其中的某些模块对从业单位进行管理和服务。

溯源服务云平台（简称溯源云）

• 消费者和监管人员能查询到以溯源为核心的所有质量监管数据；
• 这些溯源数据是从业单位在生产和经营过程中产生采购、生产、销售等质量管理数据，例如，采购的某个批次的产品包含的具体溯源编码。因此，本质上，溯源是质量管理的一个体现，消费者能够参与这些差评的质量管理的手段，形成质量管理的闭环；

企业质量管理ERP服务云平台（简称企业云）：

• 尽管溯源云的数据可以由企业自建ERP系统上传产生（如连锁、生产企业GMP系统），但溯源云的数据主要由企业云产生。避免采用五花八门的企业系统后，可以大大减少接口联调的工作量和第三方软件系统带来的问题；
• 这是因为参与重点产品溯源的企业众多，小型企业所占的比重很大。如果不采用云服务的方式将小规模企业快速低成本接入，溯源云上的数据规模和效果将大打折扣。相反，采用企业云能在短期内将大量企业接入溯源云；
• 由于溯源过程要求上下游企业之间的数据能够匹配（一进一出的溯源码能匹配形成追溯的链条），从业单位的质量管理数据必须准确稳定。如果数据存储在企业自己的计算机上，系统重装或者数据缺失将带来新旧数据的编码不一致的潜在问题；
• 当然，这些企业云的系统并非统一的，他们需要满足不同类型企业质量管理的监管要求。例如，药品流通、医疗器械流通、餐饮流通需要不同的系统才能满足行业质量管理的规范。

【如果我们需要溯源1万个品种，平均每个品种的产量是100万，则溯源标签的数量达到100亿。并且，我们需要对每个品种进行销售渠道的记录，这讲要求我们采用大数据的技术来承载这些溯源数据。采用大数据技术的溯源云将为监管部门提供丰富的数据服务，监管部门的决策和日常管理将根据大数据中心的企业数据情况进行有针对性的科学管理。】

【通过大数据中心，监管部门能够从库存、采购、销售、品种登记、往来单位、溯源数据等角度对原辅料和成品进行综合分析，一旦出现质量问题，能够迅速定位问题产品的来源和流向。通过产品追踪和上下游比对，及时发现潜在的问题和风险。】

【同样地，蛋禽肉类等可食用农产品也可以使用我们的溯源技术进行管理。肉类在集中屠宰后将加注标签，进入流通环节后能够根据标签进行防伪和溯源】

【云服务模式，计算所需要的环境由专门的机构提供，这样可以降低用户的一次性投入和后期维护的成本。】

建立平台

建立重点产品溯源云和企业云，帮政府管理，帮企业建立规范的以质量管理为核心的ERP系统，大大减少人力物力投入。云服务不需要为每个地市单独建设溯源系统，节省大量的资金投入和人力物力投入。

对接行业

与地方药监质监、农委等主管机构对接，主管机构给政策（组织当地企业接入），我们将提供监管数据的服务，监管平台的主要质量数据来自于溯源云。

覆盖区域

与地方IT公司合作，为当地重点产品的从业单位提供质量管理信息化服务，其溯源为代表的质量数据不断汇集到溯源云。尽管单个企业的营利能力有限，但从业单位基数大，能形成规模效益。

形成网络

当重点产品的生产、流通和使用都接入平台后，将形成有效的溯源和溯终的监管网络，对重点产品形成有效监管。

▋给企业带来的益处

当然，溯源体系的建设将给生产企业带来成本的增加。但是，我们也注意到，很多产品附加值比较高的企业会主动投入建设以防伪为目的的贴码系统。事实上，我们的溯源体系建设同样能给企业带来很多益处，并且比企业自行建设的成本更低。我们在溯源建设的过程中，充分发挥溯源体系给企业带来的附加值，企业参与溯源建设的积极性，以及后续溯源赋码工作的持续性，是有很大的帮助。一般地，溯源体系建设将给企业带来如下益处。

• 防伪：由于我们的溯源码具有防伪的特性，其他人复制成功的概率少于万分之一。这样，能够有效杜绝假冒伪劣产品对正品市场的冲击。
• 增值：“好的品牌和产品才怕别人仿冒”，这是普通消费者的观念。好的品牌和产品才会重视针对产品质量跟踪的溯源。通过溯源建设，有利于产品的品牌提升。
• 渠道：一旦产品在流通环节进行溯源扫描，生产厂家能够有效跟踪其产品在商家的库存情况和销售情况。通过分析产品在这些渠道的流通情况，能够有效地组织销售渠道和发现好的销售渠道。
• 降低成本：针对效期严格的产品（如牛奶和蛋糕），溯源体系的建设能够帮助生产单位实时掌握销售渠道的存货情况，因此他们能够优化发货速度，避免出现产品过期和积压的情形。